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真武山街道2020年度脱贫攻坚工作总结

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2020年,在市委、市政府的正确领导下,在市相关业务部门的有力指导下,街道按照“两不愁三保障”标准,根据“三落实”和“四个不摘”要求,运用逐四准工作方法,紧紧围绕脱贫户巩固提升非贫困户防贫扎实开展脱贫攻坚各项工作,现将2020年工作总结如下:

一、基本情况

(一)基本概况。真武山街道办事处位于县城西南面,毗邻城南、城北两个街道办事处,与新龙场镇、义龙新区雨樟镇接壤,属城乡结合部,辖5个村(居、社区),61个村(居)民小组,现有人824022822人。国土面积约37平方公里,耕地面积17173亩(其中水田6153亩,旱地11020),林地面积约3.13万余亩,森林覆盖率为50.2%。

2014年街道农村户籍人口为4028户14806人,贫困发生率为12.31%2019年度系统内建档立卡贫困人口4991822全部实现脱贫清零,2020年度无返贫及新增贫困户,自然人口增加31人,减少38人

(二)脱贫人口情况

通过政策兜底、产业扶持、政策扶持及贫困群众努力等途径,2014年脱贫53户250人,贫困发生率为10.62%;2015年脱贫180户756人,贫困发生率为5.51%;2016年脱贫50户183人,贫困发生率为4.28%;2017年脱贫144户402人,贫困发生率为1.56%;2018年脱贫4户10人,贫困发生率为1.49%;2019年脱贫90户221人,贫困发生率为0%。

二、五个一批脱贫情况

(一)发展生产脱贫一批。将培育发展优势特色产业作为群众持续、稳定增收的关键,立足资源禀赋,按照“户户有增收项目,人人有脱贫门路”的要求,精准把握产业发展要素,大力发展皇竹草、茶叶、树莓等短、中、长期产业,以产业兴旺发达促进贫困户增收脱贫。我街道种植薏仁米2950亩、蔬菜325、精品水果1500亩、茶3100、中药材60亩、树莓450亩、饲养家禽1.23万羽、饲养家畜2159头,皇竹草1100成立14个农民专业合作社农村合作经济组织,建立“合作组织+村集体经济+贫困户”利益联结机制,实现每村有一个主导产业,499户贫困户与辖区产业建议利益联结关系,进一步拓宽农民稳定增收渠道。

(二)易地搬迁脱贫一批。为将易地扶贫搬作为群众彻底脱贫、斩断穷根的有效方式,通过搬迁实现脱贫,2016-2018年度地搬迁共计搬迁60户197人,生态移民搬迁12户56人。

(三)生态补偿脱贫一批。一开发护林为进一步拓宽就业渠道,促进家庭增收,共计投入资金49.04万元,开发护林员75人,年户均增收6538.7元。二是生态种植补偿2020年投入61.3593万元资金退耕还林补助,涉及贫困户187户。

(四)发展教育脱贫一批。认真贯彻落实《义务教育法》等政策法律法规,严格执行“双线”控辍保学工作机制,落实“七长”责任制,依法保障每一个孩子完成义务教育。全面实施义务教育营养餐改善计划和寄宿生生活补助政策,确保应助尽助、不漏一人,有效防止因学致贫返贫或因贫失学辍学。2020年度中对系统内168名非义务教育阶段在校生实施教育资助全覆盖;义务教育阶段学校238人全部获得教育资助,无辍学生。

(五)社会保障兜底脱贫一批。坚持应保尽保、分类保障、动态管理原则,将无劳动力、无法依靠产业、就业脱贫的贫困群众纳入最低生活保障。2020年,共发放民政资金667.05万元,涉及农户709户,其中贫困户187户,户均年增收9549.3元,有效改善特殊贫困群众生产生活条件。

三、工作开展情况

()饮水安全保障方面。为确保辖区群众饮水安全有保障,解决好群众喝干净水、喝安全水”问题,我街道积极推进农村饮水安全巩固提升“民心工程”、“德政工程”,2014年以来,共投入25.8364万元建成饮水保障工程6个,有效解决街道1495人(其中贫困人口81人)饮水安全问题我街道无饮用水厂,但涉及3个村(居)11个饮用水源点,均已安装饮水消杀设备,切实实现群众饮水安全保障全覆盖。

()教育扶贫方面。“教育扶贫”是斩断穷根、挖掘富源、提高本质、改善条件、增加发展机会,彻底摆脱贫困的最有效方式之一。除“输血式”扶贫措施外,主要在于“造血式”扶贫--“扶智”,即培养一名贫困学生,脱贫一户贫困家庭,造福一村,教育乃是贫困脱贫的重要手段。围绕“ 扶贫先扶智”这一脱贫目标,系统内建档立卡贫困户就学学生共计404人,其中义务教育阶段就学238人,非义务教育阶段就学168人,确保“应助尽助”全覆盖。同时通过其他资助申报、高校助学贷款等方式进一步缓解家庭压力,切实提高教育扶贫保障

()健康扶贫方面。为着实解决建档立卡贫困群众疾病防治,减轻因病或其他意外就医的负担,通过政策宣传,思想动员,系统内499户1822人全部缴纳基本医疗保险,有效防止群众因病致贫、因病返贫。同时,根据贫困户新农合医疗保险缴纳情况1106人贫困人口给予定额补助,对683人贫困人口给予全额补助对涉及住院、门诊的403人次给予医疗报销162.5381万元。对辖区建档立卡贫困户499户实施家庭医生签约服务和健康管理全覆盖,家庭医生签约服务率达100%。

()住房保障方面。根据“两不愁三保障”脱贫硬性指标,按照“不漏一栋、不漏一宅”要求,委托专业机构对所有农村房屋进行普查、鉴定,全面掌握街道不安全住房底数,采取多种措施进行改造、改善。2014年以来,投入349.85万元完成省、州农村危房改造任务239其中贫困户69户。投入17.182万开展“三改”(改厨、改厕、改圈),涉及农户44户,其中贫困户12户;投入382.8万元对结构安全但局部使用功能不全的319户农村住房实施“温心愿”工程,有效保障了群众住房安全。

()产业扶贫方面。围绕“户户有增收项目,人人有脱贫门路”、产业发展“八要素”要求,优化产业结构调整,深入分析产业发展现状将产业发展作为实现脱贫的根本之策,坚持抓扶贫产业方向不动摇,着力培育特色产业,以一颗黑莓、一丛绿草、一杯绿茶、一头黄牛、一樽红酒为“五彩真武”产业发展布局,发展树莓种植450亩,皇竹草种植1100亩,茶叶种植3100亩,养殖“金州黄牛”1500头,葡萄种植600亩,大力促进设施种养殖业规模化品牌化发展;发展种植薏仁米2950亩、蔬菜325亩、中药材60亩等主导产业;培育壮大州级以上龙头企业4家,成立1个扶贫开发公司和14个农民专业合作社等农村合作经济组织,建立“合作组织+村集体经济+贫困户”利益联结机制,实现每村有一个主导产业,499户贫困户每个家庭有一个以上帮扶项目,助力精准扶贫精准脱贫。

()就业扶贫方面。紧紧围绕“每一个有就业创业愿望的建档立卡贫困劳动力至少享受一项就业扶贫政策,每个贫困家庭至少一人就业,实现一人就业全家脱贫”的总目标,切实按照“精准、细致,下沉、主动,高效、服务”的原则,深入实施转移就业拓展、自主创业扶持、技工教育赋能、职业培训提升、人才智力支撑、公共服务优化等六项就业扶贫工程。利用“赶集赶会”有利时机,发放就业宣传资料11000余份、接待咨询群众400余人次、吸收300余人群众参加市级专场招聘会应聘。多形式开发性“四员”岗位,帮助45名单群众实现就业,有力推动农村贫困劳动力通过就业创业实现增收脱贫。

(七)易地扶贫搬迁方面。为将易地扶贫搬作为群众彻底脱贫、斩断穷根的有效方式,通过搬迁实现脱贫,2016-2018年度地搬迁共计搬迁60户197人,生态移民搬迁12户56人。通过技能培训、就业、兜底保障等途径全面实现“搬得出、稳得住、能致富”搬迁目标。

()生态扶贫方面。围绕脱贫目标总要求,统筹生态林业与民生林业同步发展,切实做好“抓生态促脱贫”成效,推动生态精准脱贫各项措施落实有效。是生态补偿。2014年以来,投入653.5421万元资金退耕还林6310.36亩,其中2020年补助到位资金61.3593万元,涉及贫困户187户。开发护林员。投入资金49.04万元开发生态护林员岗位,涉及贫困户75户,保障贫困户增收,实现稳定脱贫、不返贫。

()金融扶贫方面。为破解制约贫困户发展的“资金”难题,根据国家金融扶持政策,通过政策宣传,共商脱贫措施,奋力实现脱贫。一是2020年投入扶贫资金115万元,惠及贫困群众117506人;二是2020年发放“特惠贷”196万元,惠及贫困群众47发展生产;三是发放“惠农脱贫贷”560万元,惠及贫困群众56户,每户年均增收5000元;四是发放“惠民脱贫贷”150万元,惠及贫困群众15户,每户年增收5000元;五是争取“东西部扶贫协作帮扶资金”289万元,充分运用就业、“飞地分红”模式带动37户贫困户户均增收4000元。

()综合保障方面。为进一步提高兜底贫困户生活水平和质量稳步提升,根据“动态管理”原则,2020年发放低保金677余万元,涉及农户709户,其中贫困户187户。有效保障了困难群众的基本生活,切实提高群众获得感、幸福感。

(十一)驻村帮扶方面。为进一步推进脱贫攻坚巩固提升解决帮扶人员稀缺,有效缓解帮扶压力。根据市委统一安排部署,全面落实“全员包保”制度,对退休、调出市外工作等不能正常开展帮扶履职工作的人员进行调整,2020年共273名干部与辖区499户建档立卡贫困户进行结对,精准开展到户、到人帮扶工作,积极同农户共商脱贫巩固措施,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战同全国一道全面进入小康社会

四、取得的成效

(一)基础设施方面。将全面提升农村公共服务水平作为改善群众生产生活条件、实现脱贫致富的基础,按照“村不漏组,组不漏户”的原则,进一步补齐交通、水利、电力、通讯等方面短板,通过补齐短板,我街道实现群众饮水安全全覆盖;自然村寨全部完成电路升级改造,切实保障“小康电”;通村路、通组路硬化率达100%,串户路和庭院硬化率达99%以上;自然村寨太阳能路灯照明达100%,通讯率达100%等为全力打好基础设施建设硬仗,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

(二)群众增收方面。通过帮扶共商,结合辖区土地肥沃、离城近、产业基础好等优势,紧紧抓住产业、就业扶贫关键,结合困难贫困群众“政策兜底”政策,把促进群众增收作为精准扶贫、精准脱贫中心任务,按照“先易后难、产业支撑、项目到户、政策兜底、脱贫到人”原则,采取产业扶、政策帮、就业富、社会助方式,切实提高群众收入,逐步提升奔小康。

(三)村容村貌方面。通过村干部和党员带头,示范引领,带动群众对村、组、户环境卫生进行全面治理,带动群众养成健康文明的良好生活习惯,树立以勤劳整洁为荣的新风尚。组织广大干部深入开展服务群众活动,帮助特殊困难群众整理内务、清洁室内卫生。引导群众制定完善村规民约,依靠舆论和道德力量,通过说服教育和村民互帮互助、感化、监督等方式,促进群众自觉执行村规民约,积极参与社会自治。通过全面整治提升,辖区农村人居环境卫生和群众家庭个人卫生得到有效改善,农村群众精神面貌得到大幅提升,为打赢脱贫攻坚收官战增添新的活力。

(四)激发动力方面。通过加强思想教育和宣传引导、增设技能培训面、有效增加脱贫致富路径、加大帮扶关爱力度等自身动力激发方式,如今,他们已抛弃“出门嫌远,打工怕累、搬迁怕生、发展怕赔”等畏难情绪和诸如类似“精神短板”问题,逐步实现精神与物质“双脱贫”。

(五)保障落实方面。紧扣“两不愁三保障”脱贫目标,我街道精准落实国家教育政策,实现贫困学生“应助尽助”,贫困户家庭适龄儿童少年无人因经济困难而失学辍学;围绕健康扶贫工作的重点任务,全面落实医疗救助政策,严格执行建档立卡贫困户患病人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、家庭医生签约服务、新农合参保返还等保障政策;结合实际开展易地扶贫搬迁、农村危旧房改造、“温心愿”改造工作,实现家家有住房保障,户户有安全住房。

五、下步工作打算

(一)持续做好村民自治,扎实推进生态文明建设。进一步修改完善村规民约,在社会治安、环境整治、村庄发展、文明乡风上充分发挥村规民约“小宪法”的作用,引导群众实现自我管理、自我教育、自我服务。发动群众主动积极参与农村环境和防治污染综合治理,保住绿水青山。加快城乡环境综合整治力度,创新工作机制,探索试点农村垃圾、污水处理有偿服务,实现农村垃圾处理率达到100%,营造优良城乡宜居环境。

(二)依托独特生态优势,积极推进康养旅游发展依托“黔仁茶”、“盘江红”企业所处的独特生态优势,积极招商引资,推进拥抱大自然中心、康养酒店、徒步、采摘体验、食宿娱乐一体化等项目合作。实施村庄规划,逐步完善食宿设施,积极打造新兴旅游产业吸引人气,带动群众增收,共同推进宜居美、百姓富的美好篇章

(三)持续巩固产业发展同乡村振兴有序衔接产业巩固、乡村振兴的目标是社会的发展、人民生活水平日益提高。持续巩固脱贫攻坚产业发展,抓好产业发展不放松,有序推进乡村振兴,继续带动群众增收致富,引领群众生活水平更上一个台阶,为实现第二个“百年目标”而努力奋斗。

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